+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Договоры о возмездной передаче жилых помещений в пользование

Договор социального найма жилого помещения Типовой Основным договором, с помощью которого жилые помещения передаются в пользование вообще и во временное возмездное владение и пользование в частности, является договор найма жилого помещения. Права и обязанности участников данной сделки регулируются гл. Среди последних особо следует выделить ЖК РФ. Без преувеличения договор найма жилого помещения можно назвать центральным институтом жилищного законодательства и одновременно одним из видов гражданско-правовых договоров. Часть вторая ГК РФ несколько по-иному, чем прежнее законодательство, регулирует договорные отношения, складывающиеся по поводу возмездной передачи жилых помещений во владение и пользование. По существу, этот Кодекс выделяет договор найма жилого помещения, по которому жилье предоставляется гражданам гл.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

N ПП О порядке и условиях аренды и найма жилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности г.

§ 3. Договор найма жилого помещения

Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование" Номер 4 21 Декабрь г Договор социального найма жилого помещения Семина Т.

Регулирование найма жилого помещения в законодательстве Российской Империи и советском законодательстве В дореволюционной России регулирование найма жилых помещений осуществлялось в рамках гражданского права. Соответствующие нормы содержались в Своде законов гражданских том X Свода законов Российской Империи.

Найм жилья оформлялся как имущественный найм, и норм, специально посвященных этим отношениям, не выделялось. Государство в частности, местное самоуправление , несмотря на сложившийся к концу XIX в. Отношения по найму жилья регулировались нормами главы, посвященной имущественному найму.

Некоторые нормы этой главы были специально посвящены отдельным аспектам найма жилых помещений. В целом регулирование этих отношений в первые годы советской власти осуществлялось посредством норм, содержащихся в различных постановлениях, инструкциях, циркулярах.

Основы гражданского законодательства Союза ССР г. Договор найма жилого помещения был выделен в отдельную главу хотя к нему еще применялись нормы, регулирующие имущественный найм. Договор найма жилого помещения был срочным, возмездным договором, направленным на передачу гражданам в пользование имущества определенного рода - жилого помещения для проживания в нем.

Впервые договор найма жилого помещения стал бессрочным. Необходимо отметить, что на протяжении всего советского периода в условиях доминирующего положения государства в системе удовлетворения жилищных потребностей граждан нормативное регулирование жилищных отношений осуществлялось, в основном, административными методами, и роль договора найма жилого помещения была сведена к минимуму.

Регулирование отношений найма жилого помещения в законодательстве Российской Федерации Вследствие политических и экономических преобразований, произошедших в России в начале х гг. XX столетия, наряду с наймом жилья в государственном и общественном жилищном фонде появилась еще одна разновидность договора, на основании которого могло осуществляться возмездное владение и пользование жилыми помещениями, называемая в Законе РФ от Договор аренды применялся в случаях, когда гражданам и юридическим лицам жилые помещения передавались собственниками во владение и пользование без ограничения размеров за договорную коммерческую плату.

В настоящее время вопросы временного пользования чужими жилыми помещениями на основании договора урегулированы гл.

В соответствии с ГК РФ на основе договора аренды жилое помещение может передаваться во владение и пользование только юридическим лицам. В случаях, когда жилое помещение передается во владение и пользование гражданам, ГК РФ различает две разновидности найма жилых помещений - договор найма жилых помещений и договор найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования договор социального найма.

Как уже было сказано, в советском законодательстве под договором найма жилого помещения понимался найм жилья, находящегося в государственном жилищном фонде собственником основного жилищного фонда выступало государство.

В настоящее время договором найма жилого помещения называются совершенно иные по сути отношения возмездного владения и пользования чужими жилыми помещениями. В литературе договор найма жилого помещения часто называют договором коммерческого найма 3 , поскольку основной целью наймодателя, передающего жилое помещение во владение и пользование нанимателя, является получение прибыли.

Впервые понятие "договор социального найма жилого помещения" введено в гражданский оборот ГК РФ. Уточнение наименования договора, регулирующего отношения найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, вызвано необходимостью отграничить его от смежного с ним договора коммерческого найма жилого помещения.

Современное нормативное регулирование отношений найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования осуществляется актами различных по сути государств - СССР, РСФСР и Российской Федерации.

Нормы ГК РФ применяются к договору социального найма, если иное не предусмотрено жилищным законодательством п. Поскольку акты советского жилищного законодательства не соответствуют современным социально-экономическим условиям в России, их положения подлежат применению лишь в той степени, в которой не противоречат законодательным актам Российской Федерации.

Противоречивость нормативных актов, регулирующих жилищные отношения, обусловливает трудности правоприменения, создает условия для различных нарушений и злоупотреблений в жилищной сфере.

Понятие договора социального найма жилого помещения Понятие договора социального найма закреплено в Законе РФ "Об основах федеральной жилищной политики", в котором под договором социального найма жилого помещения понимается соглашение, по которому собственник государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо наймодатель предоставляет во владение и пользование гражданину нанимателю благоустроенное жилое помещение как правило, в виде квартиры в пределах нормы площади жилого помещения, а наниматель обязуется использовать его для проживания и своевременно вносить плату за жилое помещение.

Название договора социального найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования отражает сущность этого гражданско-правового договора, которая заключается в удовлетворении государством потребности в жилье тех граждан, которые не имеют возможности улучшить свои жилищные условия за счет собственных или кредитных средств.

Целью заключения договора социального найма является передача жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде во владение и пользование граждан, которые должны использовать его по прямому назначению, то есть для проживания.

Договор социального найма жилого помещения является консенсуальным права и обязанности сторон возникают с момента заключения договора и взаимным обязанности наймодателя корреспондируют правам нанимателя. Из определения договора социального найма, содержащегося в Законе РФ "Об основах федеральной жилищной политики", следует, что договор социального найма является возмездным основная обязанность нанимателя - вносить плату за пользование жилым помещением.

Вместе с тем приведенное определение договора социального найма заслуживает критики, поскольку не учитывает, что законодательство для некоторых категорий граждан допускает возможность бесплатного пользования жилым помещением на основании договора социального найма ст. Таким образом, стоит согласиться с высказанным в литературе мнением о том, что возмездность не является обязательным признаком договора социального найма 4.

Жилое помещение на основании договора социального найма предоставляется гражданам в бессрочное пользование. Предмет договора социального найма жилого помещения В соответствии с п. Таким образом, договор социального найма может считаться заключенным только в случае, если он содержит признаки, позволяющие индивидуализировать передаваемое по договору социального найма жилое помещение Следует согласиться с мнением Ю.

Толстого о том, что индивидуализировать жилое помещение позволит только точно указанный адрес 5. Предметом договора социального найма жилого помещения может выступать жилое помещение, находящееся в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования п. Под жилищным фондом социального использования понимается совокупность всех жилых помещений, включая жилые дома, квартиры и иные жилые помещения, заселенных на условиях договора социального найма и предоставляемых в пределах нормы жилой площади, жилые помещения в коммунальных квартирах, специализированные дома и жилые помещения в них.

Состав жилищного фонда социального использования подвижен, поскольку одни жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма и, таким образом, включаются в состав жилищного фонда социального использования, другие - приватизируются и, таким образом, утрачивают принадлежность к этому фонду 6.

Характер предмета договора социального найма обусловлен законом. Жилое помещение, передаваемое по договору социального найма, состоящее из квартиры либо из одной или нескольких комнат, должно предназначаться для постоянного проживания граждан и быть изолированным ч.

Часть комнаты, смежные комнаты связанные общим входом и подсобные помещения не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма.

К жилым помещениям, передаваемым гражданам на основании договора социального найма, Жилищный кодекс РСФСР предъявляет также такое требование, как благоустроенность применительно к условиям данного населенного пункта и соответствие установленным санитарным и техническим требованиям ч.

Кроме того, при предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма учитываются интересы граждан например, не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше 9 лет и др. Спецификой предмета договора социального найма является то, что он нормируется в законодательном порядке норма жилой площади на человека в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР составляет 12 м2 на одного человека.

В отличие от договора коммерческого найма жилого помещения предмет договора социального найма в каждом случае определяется не соглашением сторон, а административными правовыми актами решением соответствующего органа власти, ордером.

Субъекты договора социального найма жилого помещения Относительно особенностей субъектного состава договора социального найма жилого помещения следует отметить, что наймодателем в указанном виде гражданско-правового договора может выступать только юридическое лицо, поскольку предметом договора служит жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований.

На стороне наймодателя по договору социального найма могут выступать государственные органы и органы местного самоуправления, уполномоченные представлять интересы собственника, а также государственные и муниципальные предприятия и учреждения, в хозяйственное ведение или оперативное управление которых переданы жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Нанимателем жилого помещения по договору социального найма может являться только гражданин, поскольку жилое помещение передается нанимателю для его проживания в нем.

Особого внимания заслуживает правовое положение членов семьи нанимателя, которое отличается от правового положения лиц, постоянно проживающих совместно с нанимателем по договору коммерческого найма. В соответствии с п. Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР к указанному положению добавляется, что совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора.

В литературе неоднократно высказывалось заслуживающее поддержки мнение, что все члены семьи нанимателя являются также нанимателями жилого помещения 7 , хотя и формально стороной в договоре не являясь. Договор социального найма заключает член семьи, достигший совершеннолетия, и уполномоченный заключить такой договор 8.

По существу, наниматель выступает законным представителем членов семьи 9 , чем порождает у них права и обязанности по договору социального найма. Таким образом, некоторые ученые справедливо отмечают наличие в договоре социального найма на стороне нанимателя так называемого "субъектного состава" 10 член семьи нанимателя и сам наниматель с правовой точки зрения выступают как сонаниматели , являющегося особенностью этого вида гражданско-правового договора.

Особенности возникновения отношений пользования жилым помещением в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования Право на жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования возникает у граждан в результате осуществления сложной юридической процедуры, в которую входит признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановка на учет ст.

В литературе такая сложная процедура получила название юридического состава, предшествующего возникновению жилищного правоотношения В настоящее время нуждаемость является общей предпосылкой осуществления гражданами права на получение жилой площади в домах государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на основании договора социального найма обеспеченность граждан жилой площадью размером ниже установленной нормы на одного человека; проживание граждан в жилом помещении, не отвечающем санитарным и техническим требованиям; наличие у граждан некоторых заболеваний и др.

Предоставление гражданам жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования производится в порядке очередности, которая определяется, исходя из времени постановки на учет.

Жилищный кодекс РСФСР предусматривает для некоторых категорий граждан право на получение жилого помещения в первую очередь, а в определенных случаях и вне очереди. Заключению договора социального найма предшествует вынесение государственными или муниципальными органами власти органами юридического лица, которому на праве хозяйственного ведения или оперативного управления принадлежит жилое помещение решения о предоставлении гражданину, состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, конкретного жилого помещения и затем выдача ордера на жилое помещение.

Следует согласиться с высказанным в литературе мнением, что названные юридические факты решение о предоставлении жилья и ордер как элементы юридического состава разделены искусственно и, по сути, являются единым административным актом, облеченным в надлежащую форму Исходя из подп.

Единственным основанием возникновения жилищного правоотношения является договор социального найма жилого помещения, который заключается в простой письменной форме на основе типового договора Письменная форма договора социального найма жилого помещения не является условием его действительности и поэтому ранее на практике договор социального найма зачастую заключался в устной форме наниматель жилого помещения сдавал ордер в жилищно-эксплуатационную организацию и вселялся в указанное в ордере жилое помещение.

Некоторые новеллы договора социального найма в проекте Жилищного кодекса РФ В период подготовки проекта Жилищного кодекса РФ далее - проект , находящегося в настоящее время на рассмотрении Государственной Думы РФ, активно обсуждались роль и место договора социального найма жилых помещений в новых социально-экономических условиях.

Высказывалось мнение о том, что обеспечение жильем из государственного и муниципального жилищного фонда всех нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан имеет негативное свойство формировать у них иждивенческое отношение к решению своих жилищных проблем, нежелание вкладывать собственные средства в приобретение и строительство жилья.

С учетом этого предлагалось максимально сократить участие государства в решении жилищной проблемы граждан. Стоит согласиться, что в условиях изменившихся отношений собственности социальный найм жилых помещений не должен продолжать оставаться основной формой удовлетворения жилищных потребностей граждан.

Вместе с тем, институт социального найма нельзя недооценивать. В соответствии с Конституцией Российская Федерация - социальное государство, основополагающим принципом которого является ответственность государства перед личностью.

Такой подход возлагает на государство обязанность осуществлять заботу о малоимущих, низкооплачиваемых и иных наименее социально защищенных слоях общества, не имеющих возможность самостоятельно решить свою жилищную проблему В настоящее время значительное число российских семей по причине низкой платежеспособности не в состоянии улучшать свои жилищные условия с использованием рыночных механизмов С учетом этого значение предоставления жилья из государственного и муниципального жилищного фонда социального использования по-прежнему остается велико.

Предлагаемый проектом подход к обеспечению граждан жильем в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования отличается от подхода, закрепленного в жилищном законодательстве в настоящее время. Ниже будут рассмотрены наиболее значимые нововведения проекта, касающиеся цены, предмета, субъектов договора социального найма жилого помещения, а также порядка его заключения Проектом вносятся значительные изменения в вопрос оплаты гражданами жилых помещений, переданных им во владение и пользование на основании договора социального найма.

Так, жилые помещения из муниципального жилищного фонда будут предоставляться гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении бесплатно то есть без взимания платы за пользование жилым помещением.

Жилые помещения в жилищном фонде РФ и субъектов РФ по договору социального найма будут предоставляться за доступную плату иным категориям граждан, признанным по установленным федеральным законодательством или законодательством субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в порядке, установленном соответственно федеральным законодательством или законодательством субъекта РФ.

В целом необходимо отметить, что предполагаемое проектом бесплатное обеспечение жильем малоимущих граждан, по своей сути, малоэффективно и невыгодно для бюджетов муниципальных образований. Однако в роли пострадавших окажутся не муниципальные образования, а малоимущие граждане, для которых закрепленное в законодательстве право получить в безвозмездное пользование жилое помещение может остаться декларацией.

Как наиболее приемлемый следовало бы рассмотреть подход, предусматривающий безвозмездное предоставление жилья гражданам лишь в качестве исключения. Гражданам, имеющим доход, реально не позволяющий улучшить жилищные условия за счет собственных или кредитных средств, благоустроенное жилье должно предоставляться на основе договора социального найма за доступную плату.

Для граждан, занимающих жилые помещения на основании договора социального найма за доступную плату, проект допускает изменение условий платы за пользование жилыми помещениями в случае изменения оснований, дающих гражданину право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Такой же подход предполагается использовать при расчете платы за жилье для граждан, которые в настоящее время уже пользуются жилыми помещениями по договору социального найма. Нетрудно предположить, что на практике такая система оплаты пользования жилым помещением в фонде социального использования будет способствовать постепенному вытеснению экономически состоятельных граждан из государственного и муниципального фонда социального использования.

Главной причиной такого вытеснения явится то, что предлагаемая проектом схема оплаты социального жилья в жилищном фонде РФ и субъектов РФ, по сути, допускает уравнивание договора социального найма и договора коммерческого найма жилья по основному отличающему их элементу - плате за наем.

В соответствии с проектом цена договора социального найма должна возрастать по мере роста дохода нанимателя, что в итоге будет приводить к превращению социального найма в коммерческий. Проектом расширяются пределы использования жилых помещений, которые могут быть переданы во владение и пользование граждан на основании договора социального найма.

Так, проектом допускается использование гражданами жилого помещения для иных, кроме проживания, целей для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности , если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Представляется, что в целях предотвращения массового нарушения "соседского права" при реализации такого подхода к использованию жилых помещений законодательство должно содержать перечень видов профессиональной и предпринимательской деятельности, которые могут осуществляться в жилых помещениях.

Проектом предъявляются меньшие, по сравнению с существующими в настоящее время, требования к жилому помещению, являющемуся предметом договора социального найма.

Проектом предусматривается, что предметом договора социального найма может быть изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам. К сожалению, проект в отличие от действующего жилищного законодательства не содержит указаний на то, что жилое помещение, передаваемое по договору социального найма, должно предназначаться для постоянного проживания, быть благоустроенным.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Договор найма жилого помещения 1. По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо наймодатель - обязуется предоставить другой стороне нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем п. Долгое время договор найма жилого помещения не признавали самостоятельным гражданско-правовым договором. Так, в ГК г. В ГК г. Однако в силу специфики предмета договора и целей его использования, определяющих особенности правового регулирования, в ГК г.

§ 3. Договор найма жилого помещения

Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование" Номер 4 21 Декабрь г Договор социального найма жилого помещения Семина Т. Регулирование найма жилого помещения в законодательстве Российской Империи и советском законодательстве В дореволюционной России регулирование найма жилых помещений осуществлялось в рамках гражданского права. Соответствующие нормы содержались в Своде законов гражданских том X Свода законов Российской Империи. Найм жилья оформлялся как имущественный найм, и норм, специально посвященных этим отношениям, не выделялось. Государство в частности, местное самоуправление , несмотря на сложившийся к концу XIX в.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Налоговые нюансы при безвозмездной передаче имущества внутри холдинга.

Нормативные правовые акты Конституция РФ. Жилищный кодекс РФ, принятый 29 декабря г. ФЗ от 29 декабря г. Гражданский кодекс РФ часть первая , принятый 30 ноября г. Гражданский кодекс РФ часть вторая , принятый от 26 января г. Гражданский кодекс РФ часть третья от 26 ноября г. ФЗ от 30 декабря г.

Договоры найма жилого помещения и смежные договоры Договор коммерческого и договор социального найма относятся к категории договоров, направленных на передачу имущества во владение и пользование. В одной с ними группе договоров находятся только договор аренды имущественного найма гл.

Как следует из определения, договор найма жилого помещения является взаимным, возмездным и консенсуальным. Законодательство разделяет обязательства, возникающие из найма жилого помещения, на договоры социального найма и коммерческого найма:

Договор найма жилого помещения

Что такое договор найма жилого помещения? Какие есть отличия между договором найма и договором социального найма? Для начала необходимо отметить, что соглашение о коммерческом найме может быть оформлено с любым нанимателем, независимо от его статуса. В отличие от него, соглашение о социальном найме, может быть заключено только с лицом, которое отвечает критериям, предъявляемым законодательством федеральным или региональным. По соглашению о коммерческом найме, члены семьи основного нанимателя не считаются сонанимателями, если это положение не установлено самим соглашением.

Социальный наем жилого помещения Никифорова Екатерина Небольшой экскурс в историю. Такой краткий обзор даст возможность проследить развитие жилищного законодательства в интересующей нас сфере, определить достигнутый уровень. До начала всем известных событий г.

Ваш IP-адрес заблокирован.

.

Отличия договора найма от договора социального найма жилого помещения

.

В соответствии с условиями договора безвозмездного пользования жилым лицам жилые помещения могут быть сданы по договору безвозмездного безвозмездного найма (или договором безвозмездной аренды). расторгнуть данный договор и потребовать передачи ему Помещения, если таковое.

2. Договоры найма жилого помещения и смежные договоры

.

Договор безвозмездного пользования жилым помещением

.

.

Социальный наем жилого помещения

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Договор социального найма. Договор найма жилого помещения
Комментарии 7
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Клеопатра

    Я бы тебе иуда нахлобучил что бы ты больше не выступал на самом деле все нитак как ты впариваеиш

  2. Леокадия

    Помогу сделать постоянный консульский учёт в Молдове (заезд на 365 дней)

  3. Фортунат

    Юристам не доверяю. что менты что юристы одного поля ягоды

  4. Азарий

    На государство в России рассчитывать надо быть крайне большим оптимистом

  5. Иосиф

    Здравствуйте,Подскажите мне,вот я Купил машину на польской регистрации уже в Украине, за просроченные даты пребывание на территории Украины я буду платить штраф или кто загонял?

  6. Авдей

    По-моему, лучшим решением будет отказ от любых сношений с Новой Почтой.

  7. Серафим

    Благодарю. Мудро расставили акценты.