+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Система муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты разделяются на нормативные и ненормативные. Общественное объединение вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом. С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта, в том числе принятого референдумом субъекта Российской Федерации или местным референдумом, не действующим полностью или в части в суд может обратиться прокурор в пределах своей компетенции, а также Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательный представительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации , орган местного самоуправления, глава муниципального образования, полагающие, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает их компетенцию или права, свободы и законные интересы граждан. С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации не действующим полностью или в части вправе обращаться также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, избирательная комиссия муниципального образования, полагающие, что оспариваемый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации либо компетенцию избирательной комиссии. Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Глава 7. Система муниципальных правовых актов 1.

Информация о порядке обжалования муниципальных правовых актов

Общие положения 1. Настоящее Положение 1 определяет систему муниципальных правовых актов в муниципальном образовании, виды муниципальных правовых актов, порядок их разработки, принятия издания , вступления в силу и официального толкования, а также требования, предъявляемые к муниципальным правовым актам, и проведение экспертизы.

Правовой основой настоящего Положения являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от Виды муниципальных правовых актов 2. В систему муниципальных правовых актов входят: Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан. Муниципальные правовые акты в зависимости от их содержания могут быть как нормативными правовыми актами, так и актами индивидуального характера.

В соответствии с федеральным законодательством выраженное на местном референдуме, сходе граждан прямое волеизъявление населения муниципального образования по вопросам местного значения принимается в форме решения.

Представительный орган муниципального образования в соответствии федеральным законодательством по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования.

Председатель представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случаях и порядке, установленных решением представительного органа муниципального образования.

Глава местной администрации в соответствии с федеральным законодательством в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

Стадиями нормотворческой деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления являются ряд последовательных этапов принятия муниципального нормативного правового акта, на каждом из которых решаются самостоятельные задачи нормотворческой деятельности.

Основными стадиями нормотворческой деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления являются: Планы подготовки проектов муниципальных нормативных правовых актов предусматривают разработку проектов наиболее важных и трудоемких актов и не исключают подготовки проектов, не включенных в план нормотворческой деятельности, по поручению соответствующего нормотворческого муниципального органа.

Планы подготовки проектов муниципальных нормативных правовых актов могут быть текущими рассчитанными на срок не более одного года и перспективными рассчитанными на срок до пяти лет. Планы подготовки проектов муниципальных нормативных правовых актов формируются с учетом программ и планов нормотворческой деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок разработки, рассмотрения и утверждения планов подготовки проектов муниципальных нормативных правовых актов определяется регламентом соответствующего муниципального органа. Глава муниципального образования, представительный и исполнительный орган муниципального образования в зависимости от структуры органов местного самоуправления информируют друг друга об утвержденных планах подготовки проектов нормативных правовых актов в течение 10 дней со дня их утверждения.

Внесение, предварительное рассмотрение, принятие, подписание и официальное опубликование обнародование муниципальных нормативных правовых актов осуществляются в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования и или иными муниципальными нормативными правовыми актами, с учетом требований настоящего Положения.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Разработка муниципальных правовых актов, внесенных в план нормотворческих работ, осуществляется ответственным органом структурным подразделением или должностным лицом местного самоуправления, указанным в плане. В случае представления проекта муниципального нормативного правового акта муниципальному органу и должностному лицу, к компетенции которых относится принятие представленного проекта, в порядке правотворческой инициативы граждан указанные лица обязаны рассмотреть его в установленном порядке, принять или дать обоснованный отказ.

Для оценки соответствия проекта муниципального нормативного правового акта законодательству Российской Федерации, законодательству субъекта Федерации, уставу муниципального образования и юридической технике до принятия издания правового акта проводиться его правовая экспертиза.

В случае, если реализация муниципального нормативного правового акта предусматривает расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, проводится финансово - экономическая экспертиза проекта правового акта порядке, установленном соответствующим органом должностным лицом местного самоуправления.

Для оценки качества внесенного проекта муниципального нормативного правового акта, а также действующих муниципальных нормативных правовых актов и для получения предложений по их совершенствованию может проводиться независимая научная правовая, финансовая, научно-техническая, экологическая и др.

Органы и должностные лица местного самоуправления в пределах их полномочий организовывают и проводят внутреннюю служебную экспертизу своих нормативных правовых актов в связи с изменением действующего законодательства и или с исключением внутренней противоречивости акта, и в случае необходимости разрабатывают соответствующий проект для принятия.

Муниципальные правовые акты принимаются путем их подписания уполномоченными должностными лицами в порядке, устанавливаемом соответствующими органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Датой принятия муниципального правового акта считается день его принятия на заседании представительного органа местного самоуправления, подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления.

Правила, изложенные в настоящей главе, по подготовке и принятию проектов муниципальных нормативных правовых актов, применяются и к иным муниципальным правовым актам.

Требования, предъявляемые к муниципальным правовым актам 4. Муниципальные правовые акты должны отвечать следующим основным требованиям: Муниципальный правовой акт должен соответствовать Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, а также Уставу муниципального образования.

При подготовке муниципального правового акта необходимо учитывать состояние правового регулирования в данной сфере общественных отношений, необходимость принятия издания правового акта и достаточность предполагаемых правовых предписаний.

Муниципальный правовой акт как документ состоит из содержательной основной части и реквизитов. Содержательной частью муниципального правового акта является языковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическое закрепление положений, разъясняющих цели и мотивы его принятия преамбулы , и содержащихся в нем норм права или индивидуальных предписаний, выраженные в письменном виде.

Муниципальные правовые акты излагаются на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Правовые нормы в муниципальных правовых актах должны быть точными, лаконичными, исключающими двусмысленность, декларативность.

Правовые нормы излагаются в логической последовательности, ясным и доступным языком. Не допускается обозначение в муниципальных правовых актах разных понятий одним термином или одного понятия разными терминами, если это специально не определяется в муниципальном правовом акте.

Слова и выражения в муниципальных правовых актах используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в федеральном законодательстве и законодательстве субъекта Российской Федерации. В муниципальном правовом акте могут даваться определения используемых в нем юридических, технических и других специальных терминов, если без этого невозможно или затруднено его понимание.

Использование в муниципальных правовых актах иностранных терминов и выражений допускается, если отсутствуют имеющие тот же смысл русские термины и выражения или термины иностранного происхождения стали в русском языке общеупотребительными.

Таблицы, графики, схемы, чертежи, рисунки, карты и т. Структура муниципального правового акта утвержденного им документа должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования, переход от общих положений к конкретным.

Муниципальный правовой акт и утвержденный им документ приложение в обязательном порядке имеют наименование. Наименование муниципального правового акта утвержденного им документа должно давать общее представление о его содержании, точно отражать предмет правового регулирования.

Включение в преамбулу положений нормативного характера не допускается. Преамбула может состоять из абзацев. Основным структурным элементом муниципального правового акта утвержденного им документа является пункт, который нумеруется арабской цифрой с точкой и не имеет наименования.

Пункт муниципального правового акта содержит одно или несколько нормативных или индивидуальных предписаний. В значительных по объему муниципальных правовых актах утвержденных ими документах пункты близкого содержания могут объединяться в главы, в необходимых случаях главы могут объединяться в разделы.

В муниципальных правовых актах утвержденных ими документах пункты должны иметь сквозную нумерацию в пределах всего правового акта документа. Пункт может состоять из абзацев, которые не обозначаются цифрами, но их нумерация подразумевается.

Отсчет ведется от абзаца, начинающегося с цифры, обозначающей пункт. Перечисление, указываемое в пункте, обозначается подпунктами, нумеруемые арабскими цифрами, начиная с единицы, с закрывающей круглой скобкой справа или буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой справа.

Муниципальный правовой акт содержит следующие обязательные реквизиты: Нумерация муниципальных правовых актов каждого вида ведется в пределах года, исходя из даты их принятия.

Ссылки в пунктах нормативного правового акта на другие его пункты или иные структурные элементы пункта, а также на иные действующие нормативные правовые акты, их отдельные положения применяются в случаях, когда необходимо показать взаимную связь нормативных положений либо избежать их повторов.

При этом включение норм других законодательных актов, регулирующих права и обязанности органов государственной власти по отношению к органам местного самоуправления, не допускается.

Юридическая сила муниципальных правовых актов 5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования обнародования. Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном периодическом издании, определенном уставом муниципального образования и или правовым актом органа должностного лица местного самоуправления.

Наименование указанного печатного издания доводится до сведения населения муниципального образования. В случае опубликования муниципального нормативного правового акта по частям он вступает в силу со дня опубликования последней части его текста.

При официальном опубликовании муниципальных нормативных правовых актов указываются их официальные реквизиты. Не является официальным опубликованием обнародованием муниципальных нормативных правовых актов, если они опубликованы обнародованы не полностью или в изложении, а также, если они опубликованы не в официальном периодическом печатном издании.

Официальным обнародованием муниципального нормативного правового акта считается его доведение до всеобщего сведения по телевидению и радио, путем оглашения на сходах граждан, размещения на информационных специальных стендах и в иных общедоступных местах, рассылки государственным органам, должностным лицам, организациям с обязательным указанием, что это является официальной информацией органов местного самоуправления.

Муниципальные ненормативные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом муниципальном ненормативном правовом акте. Текст муниципального нормативного правового акта, в который внесены изменения, по решению нормотворческого органа может быть официально опубликован в соответствующих официальных печатных органах с учетом всех внесенных в него изменений.

При этом вместе с датой принятия подписания муниципального нормативного правового акта указываются все его источники официального опубликования. В случае, если при официальном опубликовании муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта в том же издании публикуется официальное извещение органа, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности, с последующим официальным опубликованием внесенных изменений.

Муниципальные нормативные правовые акты действуют на основе принципа верховенства актов, обладающих более высокой юридической силой. В случае коллизии между муниципальными нормативными правовыми актами субъекты правоотношений обязаны руководствоваться нормой акта, обладающего более высокой юридической силой.

В случае коллизии между муниципальными нормативными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, действуют положения акта, принятого позднее. Временный срок действия акта может быть установлен для всего муниципального акта или его отдельных частей.

В этом случае указывается, на какой срок этот муниципальный акт или его соответствующая часть сохраняет действие. До истечения установленного срока орган, издавший муниципальный акт, может принять решение о продлении его действия на новый срок или о придании ему бессрочного характера.

Действие муниципального правового акта начинается с момента его вступления в силу и прекращается в момент утраты им силы. Муниципальный нормативный правовой акт действует бессрочно, если самим актом не предусмотрено иное. Муниципальный ненормативный правовой акт действует в течение указанного в нем срока или в течение срока исполнения содержащихся в них предписаний.

Муниципальный правовой акт или отдельные его положения утрачивают силу в случаях: Действие муниципальных правовых актов распространяется на всю территорию муниципального образования, если в муниципальном правовом акте не установлено иное.

Действие муниципальных правовых актов распространяется на всех юридических и физических лиц, находящихся на территории муниципального образования. Муниципальный правовой акт не распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу не имеет обратной силы , за исключением случаев, когда в самом акте предусматривается, что он распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу.

Придание муниципальному правовому акту обратной силы не должно ущемлять права граждан. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими издавшими соответствующий муниципальный правовой акт; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Федерации — соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти субъекта Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты могут быть признаны судом недействующими в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Отмена признание утратившим силу муниципального правового акта его отдельной части производится муниципальным правовым актом равной юридической силы.

В муниципальном правовом акте, в котором признается утратившим силу какой-либо основной муниципальный правовой акт, также признаются утратившими силу все муниципальные правовые акты о внесении в основной акт изменений в хронологическом порядке.

При необходимости могут признаваться утратившими силу отдельные структурные элементы муниципального правового акта.

При отмене признании утратившим силу муниципального нормативного правового акта помимо официального обозначения вид акта; орган или должностное лицо, принявшее акт; дата, номер и наименование акта признаваемого отменяемого утратившим силу акта указываются сведения об источнике его официального опубликования, а также об источнике официального опубликования муниципального нормативного правового акта, которым вносились в него изменения.

Изменения в муниципальный правовой акт документ вносятся муниципальным правовым актом того же вида, каким принят утвержден изменяемый муниципальный правовой акт документ. В случае ликвидации упразднении или реорганизации преобразования правотворческого муниципального органа вопросы об изменении, приостановлении и прекращении действия муниципальных правовых актов, принятых изданных данным органом, решаются его правопреемником или вышестоящим муниципальным органом либо органом, принявшим решение о ликвидации или реорганизации правотворческого органа.

Внесение изменений в муниципальный правовой акт может осуществляться путем принятия его новой редакции, при этом не отменяется предыдущая редакция.

Вы точно человек?

Правовые акты подразделяют на: Цель нормативного правового акта - установить нормы права , то есть первично урегулировать общественное отношение, определить права и обязанности его участников. Следует иметь ввиду, что: Каждый случай уникален и индивидуален.

Вы точно человек?

Глава 5. Система муниципальных правовых актов Череповецкого муниципального района 1. В систему муниципальных правовых актов Череповецкого муниципального района входят:

Статья 4. Действие актов таможенного законодательства и иных правовых актов Российской Федерации во времени 1. Акты таможенного законодательства, указы Президента Российской Федерации и постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации далее — иные Статья 4. Действие актов таможенного законодательства и иных правовых актов Российской Федерации во времени Из книги Таможенный кодекс Российской Федерации. Акты таможенного законодательства, указы Президента Российской Федерации и постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации далее — иные Статья

В систему муниципальных правовых актов входят:

Муниципальное право Кушнир И. В систему муниципальных правовых актов входят:

Словарь юридических терминов: Муниципальные правовые акты

Статья 3. Муниципальные правовые акты 1. Муниципальными правовыми актами являются:

Общие положения 1. Настоящее Положение 1 определяет систему муниципальных правовых актов в муниципальном образовании, виды муниципальных правовых актов, порядок их разработки, принятия издания , вступления в силу и официального толкования, а также требования, предъявляемые к муниципальным правовым актам, и проведение экспертизы.

§ 2. Система муниципальных правовых актов

Статья Система муниципальных правовых актов Статья В систему муниципальных правовых актов входят: Информация об изменениях:

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

Система муниципальных правовых актов Согласно ст. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме сходе граждан , являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме сходе граждан.

43 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в систему муниципальных правовых актов входят.

Порядок обжалования муниципальных правовых актов

Глава 6. Муниципальные правовые акты Статья Система муниципальных правовых актов 1.

Система муниципальных правовых актов

Для слабовидящих Порядок обжалования муниципальных правовых актов В соответствии с Федеральным законом от Согласно ст. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме сходе граждан , являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

ГЛАВА 6. Система муниципальных правовых актов 1.

Федерального закона от Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме сходе граждан , являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме сходе граждан. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Правовые акты подразделяют на: Цель нормативного правового акта - установить нормы права, то есть первично урегулировать общественное отношение, определить права и обязанности его участников. Цель ненормативного правового акта его также называют актом правоприменения, или индивидуальным актом - обеспечить реализацию предписаний нормативного акта, его применение. Право на принятие муниципальных правовых актов вытекает, прежде всего, из положений Конституции РФ, обращенных к местному самоуправлению.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Повышение качества проектов правовых актов
Комментарии 11
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Беатриса

    Стыдоба жить в такой стране!

  2. Лавр

    Спасибо. Честно развеяли все надежды на нормальное решение проблемы.

  3. Сильвия

    Координально все тут заблуждаются! ПРОСТО НЕХЕР САДИТЬСЯ БУХИМИ ЗА РУЛЬ УЕБКИ!

  4. Юлий

    С начала запугал клиентов, потом предложил услуги. Реклама.

  5. foserlectvert

    Людей часто грабят представив фальшивые удостоверения, вламываются в квартиры и в офисы. Приобрести форму для бандитов ничего не стоит. Как тогда защищаться?

  6. Федосий

    А подскажите что будет делать народ, если автомобиль просрочен? Тоисть ехать 90 дней и на запчасти?

  7. Куприян

    Тарас, подскажите, могу ли я вернуть ёлку если есть чек, а две недели ещё не прошли?

  8. Ростислава

    3 перерегистрация это само собой, но в данной ситуации, как показала практика, она защитит только от двойника и конструктора

  9. Руфина

    Брал кредит в приват банке десять лет назад и не вернул.

  10. Гремислав

    Что за бред? Я живу в Португалии и тут ничего подобного нету! Какая расписка? Это просто ужас!

  11. Елена

    Точно за миллион просмотров будет